Панорама дня


Уважаемые Коллеги!

Гильдия внимательно ознакомилась со всеми Вашими замечаниями и комменариями к данному законопроекту,  мы внесли их в обращение и направили свой отзыв на  законопроект в Минпромторг. Благодарим Вас за активное участие и поддержку!

Edf предложил регулировать работу ярмарок

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/586129859a794776c16c7eec

 
 
Минпромторг предложил регулировать работу ярмарок

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/586129859a794776c16c7eec

Минпромторг предложил регулировать работу ярмарок

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/586129859a794776c16c7eec

Минпромторг предложил регулировать работу ярмарок

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/586129859a794776c16c7eec

Минпромторг предложил регулировать работу ярмарок

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/586129859a794776c16c7eec

Минпромторг предложил регулировать работу ярмарок

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/586129859a794776c16c7eecВНИРАЗъяНОВОСТЬJDJCNM

 
НОВОСТЬНОВОСТ
YJDJCNMНОВОСТЬenlightened

Вестник № 10(115)

НОВОСТЬenlightened Срок перехода на онлайн-ккт для льготных категорий отодвинут на год!

СЕМИНАР!

 По многочисленным просьбам представителей делового сообщества Гильдия проводит семинар на тему: «Приведение кадастровой стоимости объектов недвижимости к рыночным значениям и налог (арендная плата) на имущество, исходя из кадастровой стоимости в 2018 г.»

  В наступающем году налог на имущество, включенное в Перечень, впервые будут исчислять по кадастровой стоимости, установленной на 01.01.2016 г. Предварительные расчеты показывают, что для подавляющего большинства собственников недвижимости налоговая нагрузка возрастет существенно. Схожие трудности ожидают и арендаторов государственного и муниципального имущества – арендная плата рассчитывается, исходя из кадастровой стоимости участков и зданий. 

     Семинар состоится 10 октября  2017 г. в 11 ч. 00 мин. по адресу: г. Краснодар, ул. 40 лет Победы 39/1 , розовое здание – 3 этаж актовый зал. Количество участников ограничено.

 Заявки на участие в семинаре принимаются по факсу на номер 8(861)257-68-01 или на электронный адрес: npgildiay@mail.ru  в срок до 9 октября 2017 года.

 

ВЕСТНИК № 09 (114)

МОЛНИЯenlightened

МИНПРОМТОРГ РОССИИ РАЗРАБОТАЛ ПАКЕТ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, УПРОЩАЮЩИХ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ

НОВОСТЬenlightened При уплате госполины в суд не нужно указывать ИНН

ВАЖНОЕenlightenedСостоялась встреча Владимира Путина с президентом Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Александром Калининым.

Обсуждались вопросы, связанные с внедрением кассовых аппаратов, позволяющих в режиме реального времени передавать фискальные данные в налоговые органы, а также экономические последствия для малого и среднего бизнеса реализации инициативы по уравниванию МРОТ и прожиточного минимума.

СТАТЬЯenlightened Как рассчитать пени по налогам, сборам и взносам 

СТАТЬЯenlightened Аванс: расчет, налоги и ответственность за невыплату

СТАТЬЯenlightenedТорговля: клиент не всегда прав

НовостьenlightenedИзменен порядок ведения кассовых операций

НОВОСТЬenlightened Откуда ждать внеплановых проверок предпринимателю

Минфин разъяснил, когда организация на УСН должна платить налог на имущество

Вестник № 08(113)

НОВОСТЬenlightenedКассовую книгу сможет вести не только кассир

Внеплановых проверок станет меньше плановых в 3 раза

НОВОСТЬenlightenedПравительство собирается ввести мораторий на новые неналоговые платежи

НОВОСТЬenlightened Организациям и ИП придется ответить на вопросы  инспекторов Ростехнадзора  и Ространснадзора

НОВОСТЬenlightenedФНС утвердила перечень документов для обмена через кабинет онлайн-ККТ

НОВОСТЬenlightened Расходные и приходные ордера стали электронными

НОВОСТЬenlightenedРегионы могут снизить налоговые ставки для предпринимателей

НОВОСТЬenlightenedПри безналичных расчетах нужно применять ККТ. Позиция ФНС и Минфина

НОВОСТЬenlightenedЧиновники смогут оспаривать низкую кадастровую стоимость ради налогов

НОВОСТЬenlightened Временные рабочие места требуют спецпроверки

НОВОСТЬenlightenedИз-за высокой стоимости ККТ переход на нее могут перенести

НОВОСТЬenlightenedВ России изменятся требования к средствам пожаротушения и противопожарной безопасности

 

 

НП «Торгово-Рыночная гильдия Краснодарского края» выражает глубокие соболезнования родным и близким в связи с уходом из жизни председателя комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка ЗСК - Иван Михайловича Петренко.

Присущие Иван  Михайловичу неравнодушие и принципиальность вызывали уважение у кубанцев, он всегда занимал активную, независимую позицию, участвовал в общем деле, думал об интересах края, стремился быть полезным и нужным. Был настоящим борцом! Гильдия не раз участвовала в совместных совещаниях с  Иван Михайловичем и  мы всегда находили понимание и участие с его стороны. Ушёл из жизни честный и достойный человек, которого многие знали и уважали.

ВЕСТНИК № 07(112)

Уважаемые Коллеги!

Торговля была и остается важной составляющей экономики любого государства. С незапамятных времен торговые пути соединяли города и страны, сближали культуру, науку и прогрессивные идеи разных народов.

       Торговля – один из самых важных секторов экономики, а вам принадлежит в нем главная роль. По состоянию торговли принято судить об экономическом развитии региона, об уровне жизни населения.

       Желаем Вам крепкого здоровья, неиссякаемой энергии, успехов в добрых начинаниях, осуществления новых идей в вашем действительно нелегком труде.

Счастья, благополучия Вам и вашим семьям, стабильности и уверенности в завтрашнем дне!

НОВОСТЬenlightenedМестные власти смогут оспаривать низкую кадастровую стоимость объектов

НОВОСТЬenlightenedКС РФ требует возмещать издержки граждан при оспаривании кадастровой стоимости!

НОВОСТЬenlightenedВажные изменения в работе бухгалтера с июля 2017 года

НОВОСТЬenlightenedУтверждены требования к размещению текстов судебных актов на сайтах судов

НОВОСТЬenlightened РОССТАТ  придумал четыре новых отчета!

НОВОСТЬenlightenedИзменения в Трудовом кодексе РФ с 29 июня 2017 года

НОВОСТЬenlightened Депутаты разграничили полномочия в сфере земельного контроля

Вестник № 06 (111)

НОВОСТЬenlightened Подать уведомление о начале предпринимательской деятельности будет проще

НОВОСТЬenlightened Поправки в закон о ККТ: как теперь применять кассовую технику при различных способах оплаты!

НОВОСТЬenlightened ФНС разрешила брать онлайн-кассы в аренду

НОВОСТЬenlightenedУтвержден новый Федеральный классификационный каталог отходов!

Уважаемые Коллеги!

       Примите искренние поздравления и самые добрые пожелания с государственным праздником - Днем России. 12 июня 1990 года с принятием Декларации о государственном суверенитете страны начался отсчет новой российской истории.

       День России олицетворяет неразрывную связь многовековых традиций российской государственности, патриотизма и общей ответственности за настоящее и будущее нашей Родины. Он действительно всенародный, потому что все мы составляем единый народ России.

       Главным богатством России были и остаются люди - граждане страны, чья энергия, таланты, инициатива, труд двигают Россию вперед, достигают результатов, которыми мы по праву можем гордиться.

   Искренне желаем  мира и добра, здоровья и оптимизма, благополучия и достатка каждому дому, каждой семье!

НОВОСТЬenlightened ИП на УСН могут списывать расходы на отчетность по НВОС

НОВОСТЬenlightened Правила защиты прав потребителей пересмотрят

НОВОСТЬenlightenedМинфин разъяснил, в каких случаях не штрафуют за неприменение онлайн -кассы

ВЕСТНИК № 05(110)

НОВОСТЬenlightened Одобрены новые  правила пожарного надзора

НОВОСТЬenlightenedФНС разрешила применять кассу с трехлетним сроком действия

НОВОСТЬenlightened МИНФИН: Дата получения дохода в  виде премии не всегда совпадает с последним днем месяца

НОВОСТЬenlightened Контролирующие органы перестанут приходить после жалоб конкурентов

Найм юриста в штат компании стал невыгодным для предприятий, т.к. ежемесячная оплата труда в данном случае будет от 20 000 рублей, а объем работы, которую может выполнить штатный юрист ограничен естественными факторами.

Абонентское юридическое обслуживание юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется специалистами нашего юридического отдела.

Теперь и у вас есть возможность воспользоваться  услугами по приемлемой цене за комплексное юридическое сопровождение.

Наши юристы, ведущие абонентское обслуживание помогают предприятиям не только консультациями, но также могут принять непосредственное участие в разрешении возникающих правовых вопросов, с выездом к абоненту или без такового.

Абонентское юридическое обслуживание бизнеса включает следующие виды услуг:

  • Устные и письменные консультации;
  • Услуги грамотного переговорщика;
  • Услуги по сопровождению сложных сделок;
  • Абонентское обслуживание;
  • Услуги по составлению жалоб, заявлений, ходатайств и других документов в различные административные органы;
  • Услуги по составлению исковых заявлений, апелляционных, кассационных жалоб;
  • Услуги по сопровождению дел в судах: арбитражных, общей юрисдикции, у мировых судей;
  • Услуги по регистрации хозяйственных обществ (ООО), индивидуальных предпринимателей;
  • Услуги по экспертизе договоров;
  • иные услуги.

Практика показала, что лучшим способом обеспечить профессиональную юридическую поддержку компании является заключение договора на абонентское юридическое обслуживание организаций и предпринимателей.

 

Уважаемые коллеги!

Поздравляем Вас с Днем Победы!

9 маясимвол героизма, мужества и несгибаемой воли нашего народа, отстоявшего независимость Родины и освободившего мир от фашизма. И мы должны сохранить память о великом подвиге этих людей для всех поколений россиян.

Говорят, все мы родом из детства. Так и наша страна, и наш народ заново родились в горниле Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, родились под знаком Победы, осененные ее священным отблеском. И сквозь пространство и время струится этот свет, наполняя особым смыслом и содержанием нашу историю, культуру, жизнь общества и каждого человека. Война оставила тяжелый черный след, искалечила миллионы судеб, в прах обратила миллионы жизней. Но злая сила войны была побеждена мужеством и героизмом фронтовиков, самоотверженным трудом крестьян и рабочих. Небывалая волна патриотизма, глубокое чувство любви к Родине, острая жажда жизни одолели врага и смерть. Победа далась нам огромной ценой, наша Победа омыта кровью павших и слезами скорбящих вдов, Победа отлита из боли и горечи потерь. Но в Победе заключены и торжество обретенной свободы, и радость вернувшихся с войны, и вера в собственные силы, и гордость за свое Отечество. Наша Победа бесценна, и тем строже наши обязанности хранить и беречь наследие великой Победы.

Поздравляем всех жителей Краснодарского края с праздником Победы! Ветеранам желаем здоровья, светлых и долгих спокойных дней, душевного тепла, внимания и заботы близких и друзей. Молодежи желаем помнить о подвигах былого, хранить славные боевые традиции отцов и дедов, и делать все, чтобы тень войны никогда больше не накрыла нашу страну. Пусть доброй волей людей утверждается мир на земле – и это будет самым лучшим памятником нашей Великой Победе!

Найм юриста в штат компании стал невыгодным для предприятий, т.к. ежемесячная оплата труда в данном случае будет от 20 000 рублей, а объем работы, которую может выполнить штатный юрист ограничен естественными факторами.

Абонентское юридическое обслуживание юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется специалистами нашего юридического отдела.

Теперь и у вас есть возможность воспользоваться  услугами по приемлемой цене за комплексное юридическое сопровождение.

Наши юристы, ведущие абонентское обслуживание помогают предприятиям не только консультациями, но также могут принять непосредственное участие в разрешении возникающих правовых вопросов, с выездом к абоненту или без такового.

Абонентское юридическое обслуживание бизнеса включает следующие виды услуг:

  • Устные и письменные консультации;
  • Услуги грамотного переговорщика;
  • Услуги по сопровождению сложных сделок;
  • Абонентское обслуживание;
  • Услуги по составлению жалоб, заявлений, ходатайств и других документов в различные административные органы;
  • Услуги по составлению исковых заявлений, апелляционных, кассационных жалоб;
  • Услуги по сопровождению дел в судах: арбитражных, общей юрисдикции, у мировых судей;
  • Услуги по регистрации хозяйственных обществ (ООО), индивидуальных предпринимателей;
  • Услуги по экспертизе договоров;
  • иные услуги.

Практика показала, что лучшим способом обеспечить профессиональную юридическую поддержку компании является заключение договора на абонентское юридическое обслуживание организаций и предпринимателей.

Новостьenlightened

Минприроды готовится к переходы на риск-ориентированный подход

Дорогие Коллеги!

Поздравляем  Вас с праздником Весны и труда!

Этот день одинаково любим всеми поколениями и по праву считается всенародным праздником. Для людей старшего поколения Первомай по-прежнему символизирует трудовую солидарность, для молодежи — весеннее обновление и надежды на будущее.

Ценности, которые провозглашает Первомай, важны во все времена, ведь честный труд – основа благополучия всего общества и каждой семьи.

В преддверии этого весеннего праздника искренне желаем  всем крепкого здоровья, счастья и успехов во всех добрых делах, чтобы ваш труд был всегда востребован и оценён по достоинству! Пусть теплое майское солнце заряжает своей энергией, а праздничное настроение, радость и любовь к жизни всегда будут с вами!

Разъяснения о налоговой базе по земельному налогу

        В соответствии со статьей 391 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗналоговая база (по земельному налогу) определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

      Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

      Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

        В период с 20.01.2017 г. по 05.02.2017 г. филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю внесены в Единый государственный реестр недвижимости результаты государственной кадастровой оценки 2 042 069 земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, утвержденные приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.12.2016 № 2640 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края».

       Таким образом, результаты кадастровой оценки, утвержденные приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.12.2016 № 2640, используются для целей налогообложения с 20.01.2017 г. и, следовательно, не должны учитываться партнерами для расчета сумм земельного налога в текущем 2017 г. году.

       В 2017 г. налоговую базу по земельному налогу следует определять исходя из кадастровой стоимости участков действовавшей в 2016 г., а с 2018 г. уже исходя из новой кадастровой стоимости, утвержденной приказом от 14.12.2016 № 2640.

Кассовые аппараты: горячие вопросыenlightened

Новостьenlightened

Три новых способа определения размера аванса за НВОС от Минприроды

 

ВЕСТНИК № 04 (109)

Новостьenlightened

Налоговая служба утвердила электронные форматы документов для регистрации онлайн-касс!

 

Важное!

При пересмотре кадастровой стоимости кадастровый паспорт объекта не нужен!

Новостьenlightened

Росстат обновил положение об ОКПО

Новостьenlightened

Предпринимателям выделили  приемный день в Генпрокуратуре

Внимание!

НП «Торгово-рыночная Гильдия

Краснодарского края»  

приглашает Вас на

семинар 20 апреля 2017 г.

 

«Соблюдения требований  в экологическом законодательстве на предприятиях торговли – ярмарках, рынках, торговых комплексах».

с  участием    специалистов  Управления   Росприроднадзора

по Краснодарскому  краю и Республике Адыгея

 

ПРОГРАММА СЕМИНАРА:

1.  Порядок проведения  плановых и внеплановых проверок в отношении  субъектов  малого  бизнеса  в  период  с  2017 г. по  2018 г.

2. Изменения в экологическом законодательстве и планируемые поправки в 2016- 2017 г.

3. Требования производственного экологического  контроля на предприятиях торговли (рынки, ярмарки, торговые комплексы);

4.  Экологический паспорт предприятия;

5.  Ответы на вопросы, практические рекомендации.

Время проведения: 20 апреля  2017 г. с 11.00 до 14.00 часов.  Регистрация: с 10.00-11.00 часов.

Место проведения: г. Краснодар, ул.40 лет Победы 39/1(розовое здание), 3 этаж – актовый зал.

  Регистрация обязательна!  Для регистрации в срок до 14 апреля необходимо отправить ЗАЯВКУ!

 Справки по тел\факсу.: (861) 257-68-01;     

e-mail: npgildiay@mail.ru

 

ВАЖНОЕenlightened

Президент утвердил новый порядок уплаты госпошлины за рассмотрение жалоб арбитражными судами!

 

Вниманиеenlightened

Онлайн-кассы при УСН: особенности применения!

 

Новостьenlightened

Торговать пивом и алкогольными напитками без кассовых аппаратов запрещено с 31 марта 2017 года!

 

Новостьenlightened

Бизнес может получит отсрочку перехода на "умные кассы"!  

 

Новостьenlightened

Как рассчитать налог на помещения внутри торговых центров.

 

Внимание бухгалтеровenlightened

Годовой баланс нужно сдать в новом формате!

 

Новостьenlightened 

Самозанятые граждане не станут ИП.

 

 

Важное!

Местные власти смогут оспорить низкую кадастровую стоимость любого объекта!

 

 

 

 

 

 

 

 

Милые женщины!

Примите самые искренние поздравления с первым весенним праздником – Международным женским днем!

     И сегодня мы не перестаем восхищаться вами, - Вы наполняете мир красотой, добром и милосердием, проявляете в сложные моменты невиданную стойкость, выдержку, терпение и мудрость, оберегаете близких от жизненных проблем и неурядиц.

  Современные женщины давно доказали свою востребованность и успешность в самых разных профессиях. Это врачи и педагоги, инженеры и строители, ученые, артисты, музыканты, руководители крупных предприятий, общественных организаций, банков, библиотек. Большинство социальных учреждений нашего города и края  возглавляют именно женщины      

    Позвольте выразить вам глубокую признательность за ваши добрые дела и пожелать не только в праздничный день, но и всегда - больше улыбок, радости, хорошего настроения! Пусть все ваши мечты непременно исполнятся! Любви и счастья вам на долгие-долгие годы!

 

 Уважаемые Коллеги!  

От всей души поздравляем Вас с Днём защитника Отечества!

23 февраля  - важный праздник для каждого гражданина России. В этот день мы не только чествуем наших военных и вспоминаем ратные подвиги соотечественников. День защитника Отечества – праздник всех, кто  самоотверженно любит Родину и уважает ее историю.  

На протяжении многих веков русский воин остается образцом доблести,  отваги и мужества. Преданность Отечеству и боевое мастерство российских солдат и офицеров помогли нашей стране выстоять в годы самых суровых испытаний и превратили ее в великую державу.

В этот праздничный день желаем всем военнослужащим и ветеранам, крепкого здоровья, мира, благополучия и успехов в благородном деле служения Отечеству!

Уважаемые Коллеги!

Гильдия, внимательно изучив все Ваши комментарии и замечания к данному законопроекту, направила отзыв на законопроект в Минпромторг. Благодарим Вас за активное участие и содействие!

 

 

 

 

 

Минпромторг предложил регулировать работу ярмарок!

       Минпромторг планирует регулировать работу ярмарок в России, следует из законопроекта, размещенного на Regulation.gov.ru. Ведомство предлагает уточнить правовой статус их участников, определить понятия организаторов, торговых мест и ярмарочных площадей, говорится в описании инициативы. Документ может вступить в силу в декабре 2017 года.

     Участник ярмарки должен иметь гарантированную возможность продавать «с соблюдением простых требований, минимально необходимых для обеспечения безопасности потребителей», отмечается в проекте документа. «Ярмарки позволяют максимально быстро вовлечь в торговлю продукты и товары, производимые недалеко от города», — говорится в описании проекта. Поэтому, как уверяют авторы законопроекта, на ярмарках не должно быть «нехватки торговых мест», а процедура организации ярмарок союзами и ассоциациями производителей должна быть упрощена.

   Проект предполагает внесение поправок в закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Сейчас, согласно ему, ярмарки могут устраивать органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели. Но их организация регулируется региональными нормативными документами.

      В законе должно быть прописано отличие ярмарки от розничного рынка: это мероприятие, а не постоянно открытый торговый объект, говорится в описании законопроекта. Кроме того, Минпромторг предлагает уточнить полномочия местных властей относительно регулирования ярмарок.

     Доля розничных рынков и ярмарок составила, по данным Росстата, около 7% от общего оборота розничной торговли с января по октябрь 2016 года. Всего в России, по информации Росстата, в третьем квартале 2016 года было проведено 9,5 тыс. ярмарок. Половина из них была организована местными властями, еще 34% — юридическими лицами. Основные участники ярмарок — индивидуальные предприниматели, которые занимали 67% от всех торговых мест.

http://www.rbc.ru/rbcfreenews/586129859a794776c16c7eec

Минпромторг предложил регулировать работу ярмарок

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/586129859a794776c16c7eec

Минпромторг предложил регулировать работу ярмарок

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/586129859a794776c16c7eec

ПАСПОРТА ОТХОДОВ

С 1 августа 2014 г. действует федеральный классификационный каталог отходов. Последние отражены с учетом происхождения, условий образования, химического и (или) компонентного состава, агрегатного состояния и физической формы. Код каждого вида отходов имеет 11-значную структуру.

С этой даты (вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности»), юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы по типовой форме, утвержденной Постановлением.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 6 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утверждённых Постановлением (далее - Правила), индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта отхода подтверждают его отнесение к конкретному классу опасности в порядке, установленном Минприроды России.

Итак, согласно ч. 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ на отходы I - IV классов опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов и определяет Правительство Российской Федерации Постановлением №712.

Таким образом, процедура подтверждения хозяйствующим субъектом отнесения отходов к конкретному классу опасности является первичной перед процедурой паспортизации отходов.

Согласно позиции Минприроды России от 15.09.2014 № 05-12-44/20925 в случае, если хозяйствующим субъектом было произведено подтверждение отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности до 01 августа 2014 года, такие документы и обосновывающие материалы могут быть использованы хозяйствующим субъектом для оформления паспорта отхода I - IV класса опасности согласно требованиям Постановления при совокупности следующих условий:

1. Наличие соответствующих подтверждающих документов и обосновывающих материалов отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности.

К таким документам и материалам относятся:

- свидетельство о классе опасности отхода для окружающей среды, выданное территориальным органом Росприроднадзора (ранее - территориальным органом Ростехнадзора), согласованный территориальным органом Росприроднадзора (ранее - территориальным органом Ростехнадзора) паспорт на отход I - IV класса опасности;

- документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав отхода, заверенные хозяйствующим субъектом:

  • копии акта обора проб отхода, протокола результатов количественного химического анализа отхода, документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - в случае установления химического и (или) компонентного состава отхода посредством соответствующих измерений;
  • копии технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, заверенные хозяйствующим субъектом, - в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отхода на основании сведений, содержащихся в этих документах);

- документы и материалы, заверенные хозяйствующим субъектом, подтверждающие отнесение отхода к конкретному классу опасности в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными приказом МПР России от 15.06.2001 № 511 (далее - Критерии-511), - в случае установления класса опасности отхода в соответствии с Критериями-511:

  • расчет класса опасности отхода для окружающей среды;
  • копии акта обора проб отхода для проведения биотестирования, протокола биотестирования отхода, документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - при установлении класса опасности вида отхода на основании Критериев-511 по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует;

- информация, включающая сведения о происхождении (исходное сырье, принадлежность к определенному производству, технология), условиях образования (процесс обработки исходного сырья или применения готовых изделий), агрегатном состоянии и физической форме отхода, заверенные хозяйствующим субъектом.

Согласно письму Минприроды России от 15.09.2014 № 05-12-44/20925 с 01 августа 2014 подтверждением отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности для хозяйствующего субъекта является копия письма территориального органа Росприроднадзора о соответствии данного вида отхода аналогичному виду отхода, включенного в ФККО и БДО, и его конкретному классу опасности или о соответствии данного вида отхода конкретному классу опасности и о его включении в ФККО и БДО.

2. Наличие в указанных выше подтверждающих документах и обосновывающих материалах сведений, по которым возможно однозначно осуществить сопоставление классификационных признаков конкретного вида отхода с классификационными признаками вида отхода, включенного в ФККО и БДО (размещен на официальном сайте Росприроднадзора в разделе «Государственный кадастр отходов»).

При этом необходимо понимать, что вид отхода, класс опасности которого требует подтверждения, признается соответствующим аналогичному виду отхода, включенному в ФККО и БДО, и имеющим такой же класс опасности при условии совпадения всех классификационных признаков: происхождение, условия образования, химический и (или) компонентный состав отхода, агрегатное состояние и физическая форма отхода.

На основании изложенного, в случае наличия у хозяйствующего субъекта на отход I - IV класса опасности, включенный в ФККО, документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности для окружающей среды, то есть при условии, что ранее класс опасности вида отхода был подтвержден территориальным органом Росприроднадзора (ранее - территориальным органом Ростехнадзора) и соответствует классу опасности вида отхода, включенного в ФККО и БДО, и при условии совпадения всех классификационных признаков: происхождение, условия образования, химический (или) компонентный состав, агрегатное состояние и физическая форма соответствующим аналогичному виду отхода, включенному в ФККО и БДО, составляется паспорт на отход I - IV класса опасности, включенный в ФККО, по форме, утвержденной Постановлением.

При этом копия оформленного, согласно требованиям Постановления, паспорта отхода I - IV класса опасности, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, подаются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной деятельности в одном экземпляре на бумажном носителе с сопроводительным письмом и описью вложения или направляются почтой с сопроводительным письмом, описью вложения и с уведомлением о вручении.

В соответствии с пунктами 8 и 9 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712, паспорт действует бессрочно.

Внесение изменений в паспорт не допускается.

На виды отходов, отнесенные к V классуопасности для окружающей среды, у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимо наличие: документов, подтверждающих химический и (или) компонентный состав вида отхода; информации, включающей сведения о происхождении, условиях образования, агрегатном состоянии и физической форме вида отхода; при установлении класса опасности вида отхода на основании Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденных приказом МПР России от 15.06.2001 № 511 (далее - Критерии-511) - документов и материалов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, в соответствии с Критериями-511.

Если хозяйствующим субъектом подтверждение отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности до 01 августа 2014 года не было произведено, то, при паспортизации отходов I-IV класса опасности необходимо руководствоваться положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности» (далее - Постановление).

Согласно пункту 6 Правил проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 (далее - Правила), индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Согласно Постановлению, для отходов, включенных и не включенных в ФККО, предусматривается различный процедурный порядок паспортизации.

Минприроды России (письмо от 15.09.2014 № № 05-12-44/20925) указано на целесообразность при проведении с 01 августа 2014 года процедуры отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности хозяйствующим субъектам устанавливать класс опасности вида отхода:

1. На основании сведений, содержащихся в ФККО и БДО,

либо,

2.При отсутствии вида отхода, класс опасности которого требует подтверждения, в ФККО и БДО, на основании Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утверждаемых Минприроды России. До вступления в силу указанных критериев необходимо руководствоваться Критериями отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды, утвержденными приказом МПР России от 15.06.2001 № 511 (далее - Критерии-511).

Первый вариант:Документом, подтверждающим отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, является копия письма территориального органа Росприроднадзора либо о соответствии данного вида отхода аналогичному виду отхода, включенному в ФККО-2014 и БДО, и его конкретному классу опасности, либо о соответствии данного вида отхода конкретному классу опасности и о его включении в ФККО-2014 и БДО с присвоением соответствующего кода и наименования.

При наличии документов, подтверждающих отнесение отхода к конкретному классу опасности для окружающей среды, хозяйствующим субъектом составляется и утверждается паспорт отхода I–IV классов опасности по типовой форме , утвержденной Постановлением № 712.

Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются (в уведомительном порядке!) в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

Для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды (как включенных, так и не включенных в ФККО) хозяйствующему субъекту, в процессе деятельности которого образуется данный вид отходов, необходимо направить в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной деятельности следующие документы и обосновывающие материалы:

- заявление о подтверждении отнесения вида отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды с индивидуальными регистрационными данными хозяйствующего субъекта (в заявлении о подтверждении отнесения вида отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды указываются:

  • фамилия, имя, и отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
  • полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления деятельности, в процессе которой образуются отходы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
  • идентификационный номер налогоплательщика);

- информация, включающая сведения о происхождении (исходное сырье, принадлежность к определенному производству, технология), условиях образования (процесс обработки исходного сырья или применения готовых изделий), агрегатном состоянии и физической форме вида отходов, заверенные хозяйствующим субъектом на каждый вид отходов;

- документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав вида отхода, заверенные хозяйствующим субъектом с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава:

  • копия акта обора проб вида отхода, в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов посредством соответствующих измерений,
  • копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отхода посредством соответствующих измерений,
  • копии технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, заверенные хозяйствующим субъектом, - в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отхода на основании сведений, содержащихся в этих документах;

- документы и материалы, заверенные хозяйствующим субъектом, подтверждающие отнесение данного вида отхода к конкретному классу опасности в соответствии с критериями отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (до вступления в силу нового приказа - в соответствии с Критериями-511) - при установлении класса опасности вида отхода на основании Критериев-511;

- копии акта отбора проб вида отхода и документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - при установлении класса опасности вида отхода на основании Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (до вступления в силу нового приказа - в соответствии с Критериями-511), по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.

- предложение о соответствии данного вида отходов определенному виду отходов, включенному в ФККО и БДО, с указанием его кода и наименования по ФККО, - при установлении класса опасности вида отходов на основании ФККО и БДО;

- предложение о включении данного вида отходов в ФККО и БДО и о присвоении ему соответствующего кода и наименования, - при установлении класса опасности вида отхода на основании Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (до вступления в силу нового приказа - в соответствии с Критериями-511).

Территориальный орган Росприроднадзора проверяет комплектность представленных материалов заявителя (заявление с другими документами и обосновывающими материалами) и в течение 5 дней направляет их в ФБУ «ФЦАО», осуществляющее, в соответствии с п. 3 приказа Росприроднадзора от 24.12.2010 № 441 «Об организации работы по паспортизации отходов I-IV класса опасности», проведение проверки обоснованности установления классов опасности отходов для окружающей среды и их идентификации.

В случае выявления некомплектности материалов заявителя территориальный орган Росприроднадзора в течение 5 дней со дня поступления материалов вручает заявителю уведомление о необходимости устранения недостатков с указанием конкретных мер, которые ему следует предпринять для их устранения или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае непредставления заявителем в течение 25 дней с момента получения им уведомления о необходимости устранения недостатков, связанных с некомплектностью материалов, надлежащим образом оформленных материалов заявителя, территориальный орган Росприроднадзора возвращает заявителю заявление и прилагаемые к нему документы и обосновывающие материалы с мотивированным обоснованием причин возврата, которые направляются почтовым отправлением в срок, не превышающий 5 дней.

При проведении паспортизации отходов хозяйствующие субъекты могут столкнуться в том числе со следующими проблемами:

1) необходимость подтверждения компонентного состава всех отходов, включенных в ФККО-2014, в т.ч. товаров (продукции), утративших свои потребительские свойства;

2) необходимость определения свойств отхода;

3) отсутствие четких правил по определению соответствия образующегося вида отхода виду отхода, зарегистрированному в ФККО-2014;

4) отсутствие инструкции по заполнению типовой формы паспорта отходов.

Разберем первую проблему:

Мы знаем, что перед включением отходов в ФККО-2014, в т.ч. товаров (продукции), утративших свои потребительские свойства, хозяйствующими субъектами проводятся работы по паспортизации отходов (включая исследования компонентного состава и установление класса опасности) и формулируются предложения о включении конкретного вида отходов в ФККО-2014. Затем специалисты ФБУ «ФЦАО» и Росприроднадзора рассматривают материалы паспортизации, после чего конкретные виды отходов Приказом Росприроднадзора включаются в ФККО-2014 с присвоением им соответствующих наименований и кодов. Так зачем остальным предприятиям проводить исследования компонентного состава одноименных видов товаров (продукции), утративших свои потребительские свойства, если это уже было сделано не один раз?

Можно ли здесь как-то сэкономить? Обойти необходимость исследовать компонентный состав каких-нибудь рваных перчаток, если в ФККО он и так исследован? К сожалению нет. Практика идет по абсурдному с точки зрения здравого смысла пути – каждый отход должен быть исследован по компонентному составу, для соотнесения с ФККО! Откуда государству знать, что ваши рваные перчатки как отход соответствуют «рваным перчаткам» из ФККО? Будьте добры – исследуйте, расходуйте на это деньги

Проблема №2.

В соответствии с п. 3 Правил проведения паспортизации паспорт отходов I–IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. Возникает вопрос: какие свойства отходов должны быть определены при проведении паспортизации и с какой целью?

Если речь идет об опасных свойствах отходов, то, во-первых, понятие «опасные свойства» в действующем законодательстве не применяется, а во-вторых — данные о свойствах отходов не включены в форму паспорта, утвержденную Постановлением № 712. Получается, в погоне за бюрократическими стандартами все позабыли о первоначальных причинах появления паспортной системы – повышении стандартов безопасности при обороте отходов (хранении, переработке, транспортировке). Нормативная база зациклена на формализме, не отвечая на вопрос зачем все это вообще затеяно?

Проблема 3.

Трудность заключается не только в сопоставлении классификационных признаков отходов, но и в оформлении результатов исследований.

При сравнительном анализе классификационных признаков отходов у хозяйствующих субъектов могут возникнуть вопросы, касающиеся сопоставления агрегатного состояния и физической формы отходов.

Проблема № 4.

Отсутствие инструкции по заполнению типовой формы паспорта отходов

При отсутствии инструкции по заполнению паспорта отходов неизбежно возникают следующие вопросы:

  1. Какие сведения должны быть отражены в строке «Составлен на» формы паспорта отходов, ведь кроме кода и наименования по ФККО-2014 там требуется указать еще и вид отхода?
  2. Какие сведения должны отражаться в строке «агрегатное состояние и физическая форма» формы паспорта отходов, если в подстрочном тексте указаны варианты агрегатного состояния и физической формы отхода, которые применялись в ФККО 2002 и были, к сожалению, автоматически перенесены в ФККО-2014?

В этих вопросах уже есть определенные подвижки: принят Приказ Росприроднадзора от 13.10.2015 № 810 «Об утверждении Перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов» (в ред. от 10.11.2015; далее — Приказ № 810). В данном Приказе содержится в том числе информация (к сожалению, отнюдь не исчерпывающая) о компонентном составе уже упомянутых нами товаров, утративших свои потребительские свойства.

Однако, компонентный состав отходов, приведенный в данном Перечне, не может служить для хозяйствующего субъекта подтверждением компонентного состава образующихся в результате его деятельности отходов.Приказ № 810 призван лишь упростить работу специалистам территориальных органов Росприроднадзора, принимающих решение о соответствии конкретного вида отхода, образующегося на предприятии, виду отхода, зарегистрированному в ФККО.

Отсутствие оформленных паспортов на отходы I-IV класса грозят юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям административным штрафом по ст. 8.2 КоАП РФ - Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 10 000,00 (десяти тысяч) до 30 000,00 (тридцати тысяч) рублей; на юридических лиц - от 100 000,00 (ста тысяч) до 250 000,00 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.